4月23日，“以上美影618园区回归为契机，打造万航渡路沿线‘国潮范’样板间”协商议事厅活动现场 顾晓红 摄

6月13日至22日，第27届上海国际电影节将如期举办。“希望明年，位于万航渡路的美影618园区能在这个中国目前唯一的国际A类电影节期间承办一场关于动画片的活动。”静安区政协委员姚耀说。

有故事的618园区，成为履职焦点

万航渡路是静安、长宁、普陀三区交通要道，其中静安区段人口密度高，商业发达，文化资源丰富。位于静安区的万航渡路618号，曾是成立于1957年4月的上海美术电影制片厂厂址。上海美术电影制片厂是中国历史悠久、片库量丰富、知识产权众多的国有动画企业，创作了《大闹天宫》《哪吒闹海》《天书奇谭》《小蝌蚪找妈妈》《黑猫警长》《葫芦兄弟》《大耳朵图图》等近500部伴随了几代中国人成长的经典作品。自建厂以来，上海美术电影制片厂制作的二维动画、水墨动画、木偶动画、剪纸动画获得了500多项国内外奖项，在国际上获得了动画“中国学派”的美誉，是经文化部认定的重点动漫企业。

上海美术电影制片厂搬离后，万航渡路618号园区已空置近10年，2013年启动改建，目前升级改造工程已通过竣工验收，招商工作正紧锣密鼓进行，将来会成为一个集动漫美术馆、动漫放映厅、IP授权店、艺术展览等功能为一体的动画艺术社区。这不仅是市、区相关部门和单位关心的事，也是周边居民看在眼里、放在心里的情怀，更是成为不少政协委员的履职焦点。

随着国潮、二次元文化消费的兴起，以及电影《哪吒之魔童闹海》等的热映，多位落组静安区曹家渡街道政协委员工作站的市、区政协委员围绕美影厂园区能级提升、文化经济发展及文化街区打造等工作深入调研，提交提案。

今年年初市政协十四届三次会议期间，由市政协委员、上海美术电影制片厂有限公司艺术总监速达执笔，多位委员联名提交“关于对于重视火爆的‘谷子经济’新趋势，加快打造‘美影618’国际动漫文旅时尚高地的提案”。针对“谷子经济”概念在资本市场爆火，“泛二次元衍生品”谷子撬动规模超千亿元相关市场的现象，提案认为，应顺势而行，接住这波异军突起的“谷子经济”，而“位于静安区万航渡路618号的中国美术片发祥地拥有‘谷子经济’的先发优势”。提案建议，重新定位静安区曹家渡街区发展方向，打造以万航渡路618号园区为中心的上海动漫文旅时尚高地，运用美影厂巨大的文化影响力与IP资源，打造中国动漫聚集地与文化高地，并突破固有思维，结合城市更新和美丽街区建设，营造独特的动漫艺术社区氛围。

无独有偶，今年年初静安区政协二届四次会议期间，由姚耀执笔，多位委员联名提交“唤醒沉睡文化IP，注入新质生产力，打造‘十五五’文化新高地”提案，建议以迎接“618美影厂回归”为“事件”契机和“故事”主线，对整个万航渡路沿线进行要素整理、面貌更新，发挥美影厂创意潮流汇聚地的龙头作用，弘扬传统文化、拥抱潮流文化。区政协委员，时任曹家渡街道办事处主任、街道政协委员联络组组长张丽珍在专题会议发言中建议，市、区两级层面做好统筹规划，“唤醒‘沉睡’的优质资源”，把万航渡路618号园区这个地标区域重新活化，打造文化产业新高地。

有准备的协商议事，汇聚建言智慧

关于美影厂618园区业态发展和万航渡路的“美丽街区”打造的议事协商前期准备，曹家渡街道政协委员工作站以“站+”联动，让相关调研工作更扎实——

“站市”联动，1月13日，围绕万航渡路沿线文化资源的挖掘与文化IP的打造，与市知联会文传专委会开展座谈；“站委”联动，1月15日，与区政协文化文史和学习委员会、区政协文化艺术界别委员工作室委员一同实地参观万航渡路“国潮范”样板间的上海美术电影制片厂618园区及上海爱乐乐团，讨论文化产业经济发展新动力；“站企”联动，2月10日和3月14日，分别走访华谊集团和上海美术电影制片厂，深入了解企业需求，围绕万航渡路沿线建设等进行探讨，实地了解美影厂历史、发展情况及对618园区的建设规划和需要协同推进的主要任务，为后续万航渡路“美丽街区”项目规划做好准备。

在前期调研和建言基础上，4月23日，曹家渡街道政协委员工作站与静安区政协文化文史和学习委员会、文化艺术界别委员工作室联动，共同举办了一场题为“以上美影618园区回归为契机，打造万航渡路沿线‘国潮范’样板间”的协商议事厅活动。协商前，委员们参加了区政协“静·界”读书会·四月场活动——“走向世界的国潮IP”，了解当前文化热潮兴起背后的人文经济内在逻辑，对文化IP的打造有了更深入的认识。

协商议事中，来自静安区政协文化文史学习委、文化艺术界，以及落组曹家渡街道政协委员工作站的市、区两级政协委员积极建言。

速达、姚耀作为相关提案第一提案人，结合各自提案内容发言。速达建议，用好万航渡路沿线上美影丰厚的IP资源，做好与教育、文化、经济等方面工作的结合，打造中国动漫聚集地与文化高地。推进与周边公共设施的整体改造，营造独特的动漫艺术社区。焕新经典IP，以“谷子产品”和“谷子文化”探索旅游经济新的突破点。姚耀建议，用好“后街概念”，系统性开发以上美影为首的“沉睡资源”，以点带面，增加显示度。结合新兴、热点产业，加强传统IP内容的丰富化和产品的多元化，让“沉睡资源”焕发鲜活的生命力。找准切入点，结合万航渡路地理位置优势和辖区人口结构特点，探索文化旅游新路线。

围绕协商主题，与会市、区政协委员踊跃开展讨论。市政协委员崔华平建议，做好战略定位，进行长期探索，在做好空间规划的前提下，发挥市场的活力，鼓励多种业态并存，以开放的市场，打开的空间，为发展特色街区提供更多的可能性。静安区政协委员王晨建议，做好交通系统规划，打通毛细血管，为万航渡路沿线园区发展做好交通配套，构建慢行系统，推动慢行经济的发展。静安区委员王霆建议，加强文化IP与人的情感连接，延长IP的生命周期，探索传统文化在新产业、新技术、新发展领域的创新，推进上美影IP资产与公共资产的结合，协力推动产业发展。

与会静安区文旅局、发改委、绿市局等围绕二次元经济项目落地、美影厂园区打造的配套、万航渡路“美丽街区”项目的规划、儿童友好城市建设，以及嵌入式社区服务设施的融入等方面工作，对委员们的发言进行回应。上海美术电影制片厂和上海华谊集团资产管理有限公司等就万航渡沿线园区的改造方案和规划进行了介绍。

“动漫内容生产和相关企业孵化基地、多元化相关教培服务场所、动画艺术博物馆、上海国际电影节动画片板块分会场……”运营方关于万航渡路618号园区的未来定位规划，让与会政协委员频频点赞。

有内容的办理答复，体现发展共识

对于市政协十四届三次会议和静安区政协二届四次会议期间关于万航渡路618号园区发展的相关提案，近日，承办单位均给出了办理结果均为“解决或采纳”的答复，充分体现了发展共识。

对于今年年初市政协十四届三次会议期间市政协委员速达等的相关提案，静安区政府在答复时表示，上海美术电影制片厂是中国动画的“黄金时代”缔造者，作品根植传统文化、融合民族艺术，塑造了孙悟空、哪吒等一批不朽形象，享誉世界，至今仍是国漫艺术的精神丰碑。在收到提案后，区政府高度重视，区领导作出专门批示，要求区文化旅游局、区商务委等有关部门和曹家渡街道共同研究、推进落实。

对于提案建言，静安区政府给出针对性答复：关于重新定位曹家渡街区发展方向，将完成社区生活圈规划，有效串联美影厂、爱乐乐团等具有历史底蕴的文化产业单位，以及各类公共服务设施、老字号品牌、新老居住小区，进一步展现国潮品牌与传统文化的独有魅力，让国潮在新时代焕发新的生机和活力。将美影周边纳入重点文旅项目，推动形成“动漫+文旅+商业”的产业生态圈，筑巢引凤厚植发展沃土，打造营商环境兴业宝地，讲好美影故事，吸引动漫相关产业落地，连片整合，形成产业带贯通。关于营造动漫艺术社区氛围，将以“美丽街区”建设助力“美影618”国际动漫文旅时尚高地打造，实现“文旅目的地”与“宜居街区”的双重价值，助力静安区建设动漫文化新地标。

静安区文化和旅游局在答复区政协二届四次会议期间姚耀等委员的相关提案时表示，对于万航渡路沿线及其周边区域的“美丽街区”新一轮提升改建计划具体项目设计中，将充分听取美影厂、周边相关单位、社区居民代表等的意见建议，共同研究可行性方案，优先推动美影周边公共设施改造试点项目，形成示范效应。将美影厂国漫IP的标志性元素与街区设计理念相融合，在公共设施（如公交站、地铁车厢、建筑外观等）融入动漫IP元素，打造特色街区景观。让文化符号融入城区肌理，确保老百姓对街区建设的认同感和参与度。

按照上海政协深入践行全过程人民民主的工作闭环运转机理，曹家渡街道政协委员工作站不断完善协商议事工作流程，从优化议题提出、深度协商互动、有效民主监督、精准建言资政、广泛凝聚共识到及时评价反馈，持续推动协商议事工作有效服务基层治理。“目前，各方持续施力，推动协商成果尽快落地是要务，希望相关部门更主动与美影厂加强沟通对接，及时了解万航渡路618号园区后续打造中的困难瓶颈，作为落组曹家渡街道政协委员工作站的委员，我们也会继续以问题为导向，在认真调研基础上提出针对性建言。”落组曹家渡街道政协委员工作站的市政协委员崔华平说。