上海三级政协委员助推 “药械”,可以上船了!
近日,上海市浦东新区政协委员、浦东新区商务委员会副主任董晓玲在她的微信朋友圈,转发“浦东航运”公众号的“一图读懂《浦东新区国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》”。
“药械”,可以上船了——《浦东新区国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》已通过浦东新区七届人大常委会第三十次会议审议,于10月15日起正式施行。
“由于存在政策限制,上海船供服务企业无法像国外同行一样向国际航行船舶提供最基础的药械供应服务,是上海国际航运中心建设过程中亟待突破的堵点之一。”董晓玲、黄福宇等委员的建议在浦东新区政协的协调下,得到了市交通委、市海事局和区市场监管局等部门的积极支持。
为确保船供药械放开工作平稳有序开展,浦东新区制定了工作方案,建立白名单制度,选择信用良好企业开展试点;编制船供药械试点目录清单,督促相关企业完善设施条件和管理制度,切实做到“来源可溯、流向清晰、风险可控”。
委员们还发现,《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》中,药械没有明确列出,这也意味着企业船供服务企业不能在单一窗口中按照船供物料类型进行申报。
全国政协委员、民革上海市委会副主委李国华,上海市政协委员、浦东新区政协主席姬兆亮,浦东新区政协常委张茂林等接过“接力棒”,通过社情民意信息建言:“企业层面,在国际船舶统一采购模式下,这将造成企业承接订单能力不足、市场竞争力下降,经营收入遭受损失。一些企业选择建立海外仓的方式,将部分业务转移到海外。上海航运中心建设层面,这意味着上海港口服务功能的短缺,降低了国际船舶停靠上海港意愿……”
今年4月24日,海关总署印发《海关支持邮轮产业发展的措施》,其中第7项措施明确:“支持为保障邮轮运行时船员及旅客的健康安全所需的药品、医疗器械按供船物料或邮轮直供物资方式供船。邮轮补给药品、医疗器械属于国家实行出口许可管理的,应按规定向海关交验许可证明文件”。
在业内相关人士看来,浦东新区将率先打通海关、药监、航运等部门联合监管通道,构建与国际接轨的、更为丰富完善的供应链体系,能够有效提升上海港的高水平海事服务能力,进而增强浦东乃至上海国际航运中心软实力。