市政协全过程人民民主实践点举办首场优秀提案分享会侧记:用心写提案,用情成提案
3月31日下午,上海政协全过程人民民主实践点“提案工作室”内五位委员满怀激情发声,承办单位负责人现场回应,台下掌声不断……这场展示了“优秀提案是怎么炼成的”和“优秀提案开花结果”的提案专题分享会,是上海政协提案工作践行全过程人民民主重大理念、扎实做好“四个凝聚”工作的缩影。
当天,市政协副主席黄震、虞丽娟为“提案工作室”年度首场优秀提案分享会拉开序幕。市政协常委、副秘书长花蓓、杨蓉、陈春兰参加活动。市政协常委、提案委主任俞烈介绍了实践点“提案工作室”有关情况。
第一个上台亮相的尧金仁常委开门见山,道出撰写提案的初衷,“全球前十大再保险公司中,我国仅一家入围;再保险服务贸易中保费逆差达4倍多......”甫一开始,他便抛出一组翔实的数据。作为自贸区改革的亲历者,他直言“再保险是金融领域的‘卡脖子’问题”,国际风险定价权、国际规则制定话语权的缺失,更让保险合同大多采用国外条款。聚焦这些瓶颈问题,他在提案中提出了提升再保险行业核心竞争力的诸多构想。
“这件提案的价值,既在当下,又在未来。”国家金融监管总局上海监管局副局长王鑫泽接过话筒,展示了一份最新数据:2024年上海国际再保险登记交易中心登记保费规模超100亿元,21家再保险运营中心落户临港,境外机构交易席位首次设立。“尧常委的真知灼见,对我们服务国家战略很有帮助。”
“优秀提案的产生不是偶然的。”对这件掷地有声的提案,主持分享会的提案委常务副主任翁文磊一语道出真谛,“尧常委结合专长深入调研的经历,为这件好提案的诞生埋下了种子。”
第二个登台的是复旦大学附属华山医院感染科医生出身的陈澍常委。“医疗机构考核,还存在‘重论文、轻转化’的现象。”“大规模临床研究转化价值以什么标准来认定?”……工作中遇到的种种困扰,成为他议政调研的源头,并促使他提出如下建议:建立更科学的医疗成果评价体系,用“转化数量”作为衡量成果的标尺。
“单纯追求专利数量,对医疗机构的科技创新能力提升,确实没有太多正向作用。”市卫健委科教处处长计菁坦言,医疗机构成果转化确实是普遍难题。陈澍的困扰,令他们感同身受;陈澍的建议,与他们不谋而合。市卫健委已委托相关机构对上海三甲医院的专利进行全面分析,将成果转化纳入考核指标。
15年前,厉震林常委就设想在华山路、安福路一带打造戏剧大道,因种种原因未能实现。“华山路长达4320米,艺术资源散落如珍珠,亟待‘串珠成链’!”当天,厉震林在现场再次提出了三区联动打造戏剧大道的构想。对于他的“锲而不舍”,委员们发出了会心的笑声。
“我也对华山路很有感情,双休日一有空,我就会去华山路走走。”静安区文旅局副局长徐卫华带来了几个好消息:今年,首届静安戏剧节将举行,引进了20场海内外知名展演剧目。华山路沿线150米绿地已变身为儿童友好空间,他们还联合上海戏剧学院,首次推出“上戏周边citywalk”路线,积极打造华山路艺术生态示范区,让华山路从“幽静书香路”变身“艺术经济带”。
日影西斜,分享会仍在继续,室内协商民主的火花持续迸发。
“虚拟偶像演唱会吸引1.6亿线上观众,元宇宙项目演出破千万场。”黄春华委员一上台,就用一组组数据,展现了数字文化对于促进消费增长、经济发展的驱动力,引人侧目。
2024年,她提交提案,建议着力打造上海数字文化地标,打造“科技+文化”综合体,推动数字大剧院落地。提案得到承办单位高度重视,市委宣传部发改处副处长吕津表示,黄委员的提案切中国家文化数字化战略,具有很高的参考价值。如今,上海已布局“数字文化基建”,涵盖数字场景、数字直播和数字文化创新等,将数字文化纳入相关规划,期待政协委员们持续贡献智慧。
郑春颖常委从事化妆品行业,在“铆牢”本行业发展的过程中,他开始接触并关注到乡村振兴工作。在深入调研长三角60多个乡村的案例后,他发现一些乡村虽然不缺客流,但难以留住客人。2024年,他撰写提案,建议将产业发展与乡村振兴相结合,让更多“流量”转化为“留量”。
“在政协委员的提案助力下,奉贤区商旅文体展农融合发展成效显著。”奉贤区政府副区长李慧如是说。
“郑常委的提案让我们发现‘美丽经济’新大陆”,李慧细数成果:在“点”上,庄行镇渔沥村成功入选第二批上海市级乡村旅游重点村,四团酒厂获评第二批上海市工业遗产,打造出乡村振兴文旅示范新样板;在“线”上,围绕文艺新城、休闲乡村等主题,精心编织出一条条精品文旅线路,推出琳琅满目的一日游、两日游旅游产品;在“面”上,东方美谷小镇等多个特色小镇成功入选2024年度上海市特色小镇,将民族品牌产品全方位展示给世界。接下来,奉贤区一如既往欢迎政协委员多提对策建议,助力奉贤新城全面提升宜居宜业宜游的水平。
分享会落下帷幕后,获得感满满的委员们,仍留在现场三三两两交流。
这份获得感,来源于高质量的提案办理——
提案办理的经历,让郑春颖常委深切体会到,提案只要言之有物、言之有理、言之有据,就能发挥作用。
这份获得感,来源于提案成果的落地转化——
厉震林常委相信,这条“金腰带”——华山路艺术生态示范区,终将从“施工图”变为“实景图”。
这份获得感,来源于全过程人民民主的实践——
黄春华委员感慨地说,市政协探索委员对话提案承办单位的新形式,让协商民主贯穿提案工作全过程,提供了提案工作全过程人民民主的上海新范式。
一纸提案见担当。优秀提案的背后,在于委员们的调研深度、对策精度、履职热度。在践行全过程人民民主的实践中,“提案工作室”还将与全过程人民民主实践点展开多样化的共同奔赴,书写出全过程人民民主的新篇章。