文化是一座城市的灵魂和底蕴。

上海国际文化大都市建设现状如何？如何进一步提升城市文化软实力？上海市政协十四届常委会第十三次会议将于7月30日召开，围绕“深入推进国际文化大都市建设，提升文化软实力”议题协商议政。

今年伊始，市政协文化卫生体育委员会牵头组织开展常委会议筹备工作，先后组织12次由相关委办局、知名专家学者、企事业单位、文艺院团负责人近百人次参加的专题会、座谈会等调研活动，三级政协委员和界别群众共同参与，建言国际文化大都市建设。

近日，文卫体委和课题组还专题学习了党的二十届三中全会精神，特别是关于“深化文化体制机制改革”的相关内容，为此次调研和常委会的筹备提供了方向指引。

注重精准协商建言

今年年初，市政协文卫体委就启动了此次常委会议协商议政的组织筹备。会议筹备期间，分管副主席高度重视、跨前指导、严格把关。

围绕此次专题议政性常委会议的议题，文卫体委深入开展“大力推动文化事业和文化产业发展，提升城市文化软实力”重点课题调研，秉持先研究再调查、边调查边研究、调查后集中研究的专业态度，严密组织、统筹安排、精心推进。

在2月29日召开的重点课题开题会上，市政协副主席金兴明提出，在调研过程中，要深入领会习近平文化思想、习近平总书记考察上海重要讲话精神以及市委关于建设国际文化大都市和提升城市软实力的要求，把准课题调研方向；要切准题意，明确思路，坚持问题导向和效果导向，找准问题的关键点；要努力在深入调查和深化研究上下功夫，通过文献研究、座谈调研、问卷调查、实地察看、专家咨询等方式，掌握第一手资料；要发挥好人才荟萃的优势，认真听取委员、专家等意见和建议，提出富有前瞻性、针对性、可行性的政策建议，为上海市委、市政府提供决策参考。

会上，不少政协委员、专家学者踊跃建言。各方形成共识：要进一步聚焦调研主题，围绕深入实施文化惠民工程、深入实施上海文艺再攀高峰工程、实施重大文化产业项目带动战略等深入调研，找准难点堵点，分析发展瓶颈，探索形成打造文化自强自信的上海样本、建设习近平文化思想最佳实践地的国际文化大都市建设发展路径。

在这一思路指导下，调研伊始，课题组就根据习近平总书记考察上海重要讲话精神和市委文件精神，即确定调研思路和方向，便于开展具有针对性的调研活动；每次调研活动前，都策划一个主题，如召开政府部门座谈会主要了解政府部门在制定上海文化政策方面的情况，调研上海戏曲艺术中心主要交流上海文艺创作领域的做法和机制，视察上海博物馆（东馆）主要探讨上海公共文化设施建设和公共文化服务体系建设情况等，实现一次调研一个主题、一个主题一次座谈、一次座谈一次协商的调研工作格局，确保调研重点和委员建言方向始终聚焦市委市政府中心工作。

深入基层一线调研

为摸清具体情况，从今年年初开始，课题组从上海文化品牌建设、文艺原创情况、公共文化服务体系、演艺产业发展情况、数字文化业态建设、上海艺术品交易等角度出发，通过召开专题座谈会、实地调研、个别访谈、视察考察等多种方式开展调查研究。

——1月11日，组织部分委员赴长宁区开展专题调研活动。委员们实地参观了程十发美术馆、苏河华政湾等地，并听取相关情况介绍。

——1月18日，组织部分委员赴松江区开展专题调研活动。委员们实地考察了云间会堂文化艺术中心、董其昌书画艺术博物馆，观摩了“会心——当代中国画九人展”，并听取相关情况介绍。

在课题酝酿阶段，课题组就赴长宁区和松江区开展前期摸底调研，了解基层公共文化建设情况。

之后，4月25日，上海市政协文化卫生体育委员会组织部分政协委员赴浦东新区开展重点课题调研，并进行座谈交流。委员们实地参观了上海国际文物艺术品保税服务中心，详细了解文物艺术品保税服务、展示交易等环节运行管理情况。

会上，委员们围绕如何进一步推动浦东新区文化事业和文化产业发展主题分别发言。委员们提出，要通过政策引导和社会资金支持，加强文化资源的均衡布局；要鼓励文化与科技、金融等领域的融合，培育新的文化业态和商业模式，让文化软实力成为发展“硬支撑”；要加强文化人才培养和引进，建立完善的人才培养体系；要进一步增加高水平体育设施和活动供给，推动场馆、设施、赛事、活动等体育产业要素在浦东集聚；要促进文化与旅游的融合，利用浦东新区的旅游资源，将文化元素融入旅游产品中，打造具有特色的文化旅游品牌，提升旅游业的文化内涵和品质。

……

3月至6月，在集中调研阶段，结合走访委员活动、视察考察活动等，课题组先后赴浦东新区、徐汇区、黄浦区、静安区、长宁区、青浦区、金山区、闵行区，对上海戏曲艺术中心、小红书、演艺大世界、自贸区国际艺术品交易中心、上海博物馆（东馆）、上海文化影视科技产业集聚区、海派艺术馆、宝龙美术馆、上海话剧艺术中心等地进行实地调研和考察，深入了解一线单位（部门）在发展文化事业和文化产业过程中的经验做法和共性问题。

做好知情明政准备

对标发达国家的文化发展水平，对照数字时代的趋势变化，如何进一步提升上海文化品牌的影响力和标识度？4月10日，市政协文化卫生体育委员会召开“大力推动文化事业和文化产业发展，提升城市文化软实力”重点课题座谈会。

会议现场，市委宣传部、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市文化旅游局、市人才工作局相关部门，介绍了本部门在支持上海文化产业和文化事业发展中的具体举措，以及下一步工作的思考和建议。

“下一步，市委宣传部发改办将紧紧围绕贯彻落实《上海市建设习近平文化思想最佳实践地行动方案》，以用好用活红色文化、海派文化、江南文化为关键支撑，以打造具有世界影响力的上海文化品牌为主攻方向，努力打造文化自信自强的上海样本。”

“市财政局将继续建立健全文化建设政策体系保障，统筹市区两级财政投入，重点支持文化领域深化改革，文化产业高质量发展，推动文化事业产业发展全面提档升级，大力培育新业态新消费新格局。”

“近年来，上海文化遗产保护领域开展了一系列创新实践。希望在新的起点上继续推动非物质文化遗产的保护和传承，不断加强非遗保护队伍能力和水平。”

……

会上，各个部门相关负责同志还与课题组进行深入探讨，为委员知情明政提供全面客观权威的详实情况。

为进一步帮助常委和委员深入知情明政，找准履职尽责的切入点，7月4日，上海市政协文化卫生体育委员会、学习和文史委员会联合举行浦江纵横大讲堂——“讲好中国故事，传播中华传统文化”常委专题学习（扩大）会。会议邀请第十届、第十一届、第十二届全国政协委员，中国文物学会专家委员会主任，故宫博物院学术委员会主任单霁翔作“讲好中国故事，传播中华传统文化”专题报告，进一步扩大委员视野。

据介绍，在此次常委会议上，市政协常委、文化卫生体育委员会主任陈学军将作主旨发言，主题为“大力推动文化事业和文化产业发展，提升城市文化软实力”；其余建言围绕博物馆建设、上海电影发展、文化产业发展、打响红色文化、国际传播（全球叙事）、公共艺术空间、数字赋能文化、基层文化配送、传统文化（非遗）传承、文旅深度融合以及体育赛事繁荣等内容。常委会议还将专门留出时间，给委员作现场即席发言。