立足资源禀赋，为了保障上海电力供应安全以及绿色转型需要，需内外协调、多元并举，充分利用好海上新能源、市内支撑火电以及市外清洁来电等具有规模化发展潜力的重要资源。

海上新能源是上海本地唯一具备规模化开发潜力的可再生电源，要加快首批示范项目建设落地，充分发挥市内能源企业技术优势，形成合力，积极探索新技术、新产业、新模式，打造海风建设的上海模式。要统筹规划海上新能源送出廊道资源，统筹规划深远海示范项目一期、二期等重点项目，做好海上路由、岸上廊道统一规划利用方案研究，发挥资源集约效益。要科学推动新型储能发展布局，推进多类型储能互补发展及应用，充分利用上海区位和价格优势在负荷中心、关键通道等地布局共享储能，充分发挥资源集约效益，满足海上新能源消纳需求。要探索海上新能源全新利用形式，通过就地制氢（氨醇油）等方式在提升新能源消纳能力的同时，为未来航空航运传统能源替代问题提供解决思路，并推动绿电制氢（氨醇油）整个产业链发展。

火电在较长时间段内仍将作为系统兜底保障和灵活支撑电源，“十五五”期间，上海火电建设仍需坚持先立后破、适度超前原则。要加快核准在建机组建设进度，力争外高桥一厂扩建、漕泾二期、中煤宝钢等“十五五”初期陆续投运，稳住近期电力供应基本盘。要抓住碳达峰前窗口期建设一批清洁高效火电机组，规模力争达到600万千瓦并在“十五五”中后期投产。

上海本地匮乏的资源决定了未来持续争取外部电力入沪是能源转型的必要条件，一是进一步争取外部优质电力入沪，“十五五”期间应积极争取华东200万千瓦抽水蓄能分电；中长期仍需持续谋划接纳浙皖闽抽蓄，浙闽核电以及西部沙戈荒直流分电，建议提前谋划，并主动与国家能源主管部门以及沿途相关省份对接沟通。二是鼓励本地能源企业联合参与市外资源投资建设，尽快锁定各类优质资源，主动寻求机会参与投资，为接纳外部能源争取主动定价权奠定基础。三是同步开展市外来电输电规划研究，为市外来电项目纳规提供重要支撑，进一步提升上海电网受电能力、增强骨干网架结构，为持续接纳外部来电创造条件。

（作者系市政协常委，中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司副总经理）