《上海市高端装备产业发展“十四五”规划》提出，到2025年全市高端装备产业规模预计将突破7000亿元，大力发展高端装备制造业是上海打造世界级产业中心的必由之路。

要强化技术创新。构建“产学研用”协同创新体系，整合高校、科研院所和企业资源搭建联合研发平台，推广知识共享机制，支持相关单位开展前沿性技术和颠覆性技术的研究。积极推动新一代人工智能技术与高端装备的深度融合发展，加快深度学习、5G、工业互联网等技术在工业场景的落地应用。实施定向人才培养计划，通过设立专项奖学金、校企联合培养等机制，构建高素质技术人才梯队，有效弥补产业人才缺口。

要提升市场竞争力。定期召开装备领域新产品发布会，鼓励企业积极参与国际专业展会、开展跨境技术合作，重点拓展“一带一路”沿线市场。聚焦产业链中的薄弱环节和对外依赖度高的领域，加大高端装备关键技术攻关支持力度，培育具有国际竞争力的关键材料、核心零部件和高端设备供应商，加强本地配套能力，形成完整的产业链闭环。打破行政壁垒和市场分割，通过装备制造业“负面清单+正面引导”模式，明确上海与周边省市的各自重点发展产业，并引导技术、人才、资本等资源合理配置，避免同质化竞争。

要优化政策支持。进一步出台针对性的研发补贴和资金支持政策，加大对具有专业化优势和创新活力的专精特新中小企业的扶持力度。深化“放管服”改革，优化项目审批流程，打造与国际接轨的营商环境。完善知识产权保护体系，加大对侵权行为的打击力度，为企业创新提供坚实保障。强调园区辨识度，明确各园区主导产业和功能边界，要求园区围绕细分领域构建产业链生态，开展定向招商、精准招商，严控同质化招商，推动各园区协同合作，实现资源共享、优势互补。

（作者系市政协委员，上海振华重工（集团）股份有限公司战略发展部（董监事会办公室）总经理（主任）、改革办公室副主任）