推进可持续城市更新
王训国
推进可持续的城市更新已经成为我国新发展阶段城市发展的重要抓手和途径,今年5月2日,中办、国办联合印发《关于持续推进城市更新行动的意见》以指导全国各地开展城市更新具体实施。本市在市委市政府坚强领导下,自2021年《上海市城市更新条例》发布以来,高位推动,有力推进,形成了“1+10+X”城市更新政策体系清单,印发了《关于深化实施城市更新行动加快推动高质量发展的意见》,有效保障了本市城市更新高效推进实施。
要持续做强做实顶层牵头统筹平台,做深做细一线项目协调平台。一是市住建委要真正发挥市级领导小组办公室的作用,做强做实市级牵头统筹平台。按照“一个统领,五个统筹”的要求,以城市总规为统领,统筹好更新任务、模式、资源、政策和力量,统筹好商业改造、商务楼更新、产业用地盘活、“两旧一村”、公共空间提升、公用设施提级改造各领域,统筹好具体更新项目的规划、计划、建设、管理各环节。全市一盘棋,全方位、全链条统筹推进。
二是涉及一线更新项目需要做深做细协调推进平台。强化责任落实,要求基层一线项目必须建立“一项目一机制”,强化具体项目推进机制建设,协调好具体项目的规划设计、项目审批、建设施工、资金、招商、物业运维等方方面面,精心精细做好每一个项目更新推进。
同时,强化部门精诚协同,形成齐抓共推的合力。城市更新工作涉及规划、设计、土地、审批、建设、房产、税务、金融、法院等多个部门,各部门之间存在着信息壁垒和沟通不畅;条线部门自身政策创新程度,保障新政策落地细则措施等,是能不能有效推进城市更新的关键。因此,需要强化部门间的精诚协同,统一思想和行动指令,切实落实好《上海市城市更新条例》和市委文件要求,进一步制定行业部门审核审批细则,资源信息共享,步调一致,强化工作考核,形成全市齐抓共管的强大合力。
(作者系市政协常委、人口资源环境建设委员会副主任)